Новый министр обороны ЕС намерен ускорить перевооружение
Автор: Руди Райтенберг
Пятница, 6 декабря 2024 г.
Литовский комиссар по вопросам обороны и космоса Андрюс Кубилюс прибывает на первое заседание нового Коллегии комиссаров Европейского союза в Брюсселе 4 декабря 2024 года. (Николя Тукат/AFP через Getty Images)
ПАРИЖ — Новый комиссар по обороне Европейского союза обозначил приоритеты блока из 27 стран на ближайшие годы, в том числе продолжение оказания военной помощи Украине и наращивание вооружений для подготовки к возможной российской агрессии против стран — членов ЕС.
Россия является самой большой военной угрозой для ЕС и останется таковой «на довольно длительный период времени», заявил комиссар по вопросам обороны и космоса Андрюс Кубилюс в четверг в подкомитете Европарламента по вопросам безопасности и обороны после своего назначения в этом месяце. Бывший премьер-министр Литвы стал первым, кто занял новую должность в исполнительном органе ЕС.
Кубилюс готовит «белую книгу» по обороне, которая будет опубликована в течение первых 90 дней его пребывания в должности. В ней «должны быть определены меры, которые нам необходимо принять в Европейском союзе, чтобы быть готовыми к самым экстремальным военным ситуациям», включая угрозу со стороны России для членов ЕС или НАТО.
По словам комиссара, разведывательные службы разных стран, в том числе Германии и представителей НАТО, указывают на то, что Россия может быть готова к «какого-либо рода военной агрессии против нас» до 2030 года. По его словам, Россия, находясь на военном положении, теперь способна производить за шесть месяцев больше военной техники, чем есть в запасе у немецкой армии.
ЕС сталкивается с долгосрочными проблемами из-за подъёма Китая, который перетягивает на себя внимание США и может побудить их сократить своё присутствие в Европе. По словам Кубилюса, ЕС должен учитывать свою зависимость от США в вопросах военной силы и технологий.
По словам Кубилиуса, у Европы по-прежнему «довольно большие пробелы в возможностях», она отстаёт в области обычных вооружений и крупных оборонных проектов и должна подумать о том, как двигаться вперёд в «стратегических направлениях». Он не стал вдаваться в подробности, хотя военные аналитики указывают на стратегические авиаперевозки, космическую разведку и раннее оповещение с воздуха как на области, в которых Европа зависит от США.
Европейское сообщество впервые в своей истории столкнулось с оборонным кризисом, и комиссар выразил надежду, что блок выйдет из него более сильным.
Кубилюс призвал ЕС изменить подход к развитию обороны, перейдя от постепенного наращивания к «подходу Большого взрыва», в рамках которого тремя основными темами являются Украина, наращивание собственного производства и готовности Европы, а также финансирование обороны.
Если Украина не получит поддержки, это будет означать, что «крайние военные меры или возможность российской агрессии наступят ещё раньше и могут быть более радикальными», — сказал Кубилюс. В настоящее время Европа проигрывает «войну нарративов» с президентом России Владимиром Путиным, который может распространять идею о том, что Украина не может победить.
ЕС нужны чёткие планы с финансовой поддержкой для оказания помощи Украине, чтобы показать Путину, что блок будет поддерживать воюющую страну в течение длительного времени. Это должно быть посланием и для Вашингтона, а не ожиданием того, что будет делать новая администрация США, сказал Кубилюс.
Он сказал, что северокорейцы учатся воевать на Украине, и если союзники проявят там слабость, это может повлиять на Южную Корею, а также на позицию Китая. Если США покинут Украину, это будет «не очень мудрым с точки зрения стратегии решением», поскольку Китай наблюдает за этим и может сделать вывод, что Запад слаб и они могут нацелиться на Тайвань.
«Когда мы говорим об Украине, мы очень ясно видим, что мы столкнулись со всей осью авторитарных режимов, — сказал Кубилюс. — Всё очень взаимосвязано, и именно это нам нужно рассматривать как угрозу».
Комиссар заявил, что демократические страны должны объединиться и, например, избежать торговой войны между ЕС и США, которую «Путин был бы очень рад увидеть».
По словам Кубилиуса, НАТО работает над целями по наращиванию потенциала на 2044 год, и ЕС должен принять их, но стремиться реализовать их к 2030 году. «Мы не можем просить Путина отложить его агрессивные планы до тех пор, пока мы не будем готовы. Время очень ограничено».
Он сказал, что знания ЕС о целях НАТО на удивление «очень ограничены», и комиссар надеется, что диалог с альянсом даст больше информации. По мнению аналитиков, спор между Кипром и Турцией препятствует обмену секретной информацией между обеими организациями.
Кубилюс заявил, что необходимо создать более чёткие европейские структуры в рамках НАТО в рамках развития европейской оборонной составляющей.
По словам комиссара, ЕС может создать дополнительную ценность, объединив спрос и финансирование, чего и ждёт оборонная промышленность. В следующем многолетнем финансовом плане ЕС будет больше средств на оборону, но он вступит в силу только в 2028 году, а до этого, по словам Кубилиуса, необходимы дополнительные средства.
Блок рассматривает варианты привлечения 500 миллиардов евро на оборону в ближайшие 10 лет. Это «деликатная тема, особенно когда в некоторых странах проходят выборы и так далее». Кубилюс сказал, что вопрос оборонных облигаций «очень, очень деликатный», поскольку предполагается, что они будут гарантированы бюджетом ЕС, как и облигации, выпущенные в связи с пандемией COVID-19.
По словам еврокомиссара, помимо создания общего оборонного рынка с совместными закупками и производством, ЕС также просто нуждается в большем количестве оборудования.
«Нам нужно понимать, что агрессию можно остановить не лучшими процессами на вашем рынке, а количеством артиллерийских орудий, количеством танков и так далее».
Восемь стран — членов ЕС тратят на оборону меньше 2% ВВП, установленных НАТО в качестве целевого показателя, в том числе Испания, Италия и Бельгия. По словам Кубилиуса, если бы они увеличили расходы до целевого показателя, это уже составило бы 60 миллиардов евро дополнительных расходов на оборону. Гипотетический целевой показатель НАТО в 3% означал бы 200 миллиардов евро дополнительных расходов в Европе, заявил комиссар подкомитету.
По словам Кубилюса, первоначальная оценка стоимости европейского воздушного щита, возможного оборонного проекта, представляющего общий интерес для Европы, составляет около 500 миллиардов евро. По словам еврокомиссара, ЕС необходимо рассмотреть возможность объединения инициативы по созданию системы противовоздушной обороны, возглавляемой Германией, а также планов Франции, Италии и Польши с Грецией в один пакет.
«Нам нужно реалистично оценивать свои возможности, — сказал Кубилюс. — Но, конечно, все мы видим, что в Украине противовоздушная оборона действительно проблематична».
